村支书安排亲家母与智障男结婚续:已被立案调查
导读: “村支书导演哈儿结婚,或与拆迁补偿有关”,本报的报道引发了高度关注,也引起了纪委的重视。5月24日下午5时许,龚华拨通了刘启的手机:“你把手头的工作安排一下,尽快回资阳来,有重要的工作要布置。”龚华是资阳…
“村支书导演哈儿结婚,或与拆迁补偿有关”,本报的报道引发了高度关注,也引起了纪委的重视。5月24日下午5时许,龚华拨通了刘启的手机:“你把手头的工作安排一下,尽快回资阳来,有重要的工作要布置。”龚华是资阳市纪委常委,刘启是资阳市纪委第三纪检监察室主持工作的副主任。作为下属,刘启接听龚华的电话无数次了。但这一次龚华的语气和措辞,让刘启真切感觉到此次任务有所不同。但纪委有严格的纪律和保密制度,刘启明白这一点,就不敢在电话里多问一个字。于是赶紧安排好手上的工作,连夜赶回资阳……
5月30日、6月13日,华西都市报记者两次赶赴资阳,与资阳市纪委有关人员面对面,就“村支书导演哈儿结婚”一事进行了详细采访。
这件案子,源自的报道。5月23日,华西都市报在二版,刊登了《村支书导演“哈儿结婚”?智残儿与瘫痪老父相继被取消低保》之事:2014年之后,资阳市安岳县千佛乡花桥村7组,93岁的瘫痪老人及其智障儿蒋有六相继被取消低保,原因是56岁的蒋有六被发现已结婚,对象竟是村支书亲家母。多名村民质疑,蒋有六被村支书一家“安排结婚”,疑与女方的拆迁补偿有关。
5月24日下午,省纪委“涉及四风问题”的办件很快到了资阳市纪委党风政风监督室主任代小平手上,他马上向领导汇报。资阳市委常委、市纪委王海波,当时就做出了批示(详见5月31日、华西都市报一版追踪报道)。
给刘启打电话之后,龚华把有关情况通报给了安岳县纪委,“马上展开前期调查和工作准备,包括资料收集、相关人员的基本情况。”
5月24日晚,资阳市纪委副谢华,召集分管党风政风监督的常委、监察局副局长刘小波,以及分管纪律审查工作的常委龚华、分管宣传的常委李代程等开会,明确各自分工与相互合作,“马上行动!查清事实,还原,及时回应关切和群众期待。” 线索 逐字逐句研究报道
会后,资阳市纪委马上成立了专项调查组,包括龚华、刘启、杨文等,明确了资阳市纪委牵头、安岳县纪委配合。龚华说:“以前我们纪律审查大都来自群众举报,这次是监督发现的。美女护士也疯狂但我们的工作原则依然是实事求是,以事实为依据,以党纪为准绳,依然要像以前对举报人负责、对被举报人负责那样,认认真真开展调查核实工作。这也是对我们自己负责。”龚华还布置了一个夜间作业,“晚上回去,你们每个人把华西都市报找到,认真仔细研究一下所反映的问题。”
5月25日一早,相关人员汇总情况以后,专项调查组讨论了具体方案:哪些人参加调查?调查组该从哪里切入?
也在5月25日当天,专项调查组花了整整3个小时,逐字逐句阅读、研究、梳理华西都市报的报道,“这句话里,反映了什么情况、有什么线索。”
龚华说,我们把华西都市报的这篇报道,当成重要的“件”,进行仔细分析、研判,“其实我们非常感谢华西都市报,增加了我们纪律审查线索的来源,为我们纪检监察工作拓宽了监督的视野。”
“到了之后,我们请安岳县纪委、副、有关常委、室主任,包括参加前期工作的同志,开会,了解基本情况,华西都市报报道后村民的反应、当事人的反应,商量了调查工作的具体安排部署。”
鉴于报道反映的情况涉及户口迁移、婚姻登记、低保政策、残疾人等级评定等,龚华决定:抽调安岳县、民政、残联等部门的同志加入专项调查组,安岳县纪委纪律审查和上的精干力量也投入了该专项调查组。
龚华的笔记本上,记录了十几页。“5月27日上午,市纪委副谢华,召集安岳县纪委、宣传部、民政局、残联、等部门,专门开会,要求大家放弃周末休息,全力做好调查工作。”
这个会上,对安岳县残联提出的要求是:说蒋有六是低智商者,他本人目前的智力等级、鉴定结果、原始资料谁签的字、残疾证的有效期限,“其中的关键是,前因后果,程序、过程、结果,是否有法律效力。”至于县,涉及迁移户口的问题,“蒋有六的户口如何下的,按照什么程序迁移出去的?安岳这边是哪个办理的?眉山那边的上户情况如何,是否符合程序?”
5月27日,到花桥村的调查组传回消息:重要的当事人“哈儿”蒋有六,回到村里了。龚华马上决定:“我们的调查人员一定要见蒋有六的面,通过亲自接触,才可以真实感受他智力等级到底如何。而且他们家是贫困户,也应该尽快去看望慰问。”
带着慰问的调查任务,交给了刘启和安岳县纪委常委翁绍良。他们买了一袋10公斤的米、一桶金龙鱼的油,去了花桥村。从安岳县城到花桥村,四十多公里的,走了一个多小时。
事先得知蒋有六要抽烟,从不抽烟的刘启,还自己掏钱买了一包烟。拿给蒋有六,旁边的村民起哄:“六娃儿散烟,给大家散烟”。他没答应,揣进了自己口袋。
56岁的蒋有六,身体比较硬朗,可以适当从事一些重体力活,“他帮人干零活,平时喜欢将打临工挣来的少许钱换成烟和酒。他94岁老父亲蒋连成瘫痪在床,蒋有六每天给父亲做一顿饭。”
那天,刘启去看望了蒋连成,“他基本能把意思表达清楚,但是听力不好,要在他耳边说才听得到。不能走,右手不能动,左手能动;蒋连成屋里过道两边堆有不少粮食,听村民介绍说,这是蒋有六自己种地收获的。”
5月30日上午,资阳市委常委、市纪委王海波,听取了谢华、龚华、刘启以及安岳县纪委关于调查情况的汇报。王海波在会上作出明确,要主动与合作,实事求是、还原,从严从快办理。
55岁的眉山人闵清安,是花桥村村支书邓从新的亲家母,2010年丈夫因病去世。2012年上半年,闵清安和其女婿邓帅听说现居地眉山市东坡区圣寿街即将拆迁,每个人头补偿20万元左右。闵清安与邓帅商量:要是与蒋有六结婚,就会多得20万元左右的补偿款。
为什么会选中蒋有六呢?原来,2005年至2011年,邓帅在安岳县镇子镇开餐馆,闵清安与蒋有六同在餐馆帮忙,相互认识。
调查组分别在眉山和成都,找到了闵清安和邓帅,两人都承认了:让闵清安和蒋有六结婚,就是为了钱。
而在5月25日、26日,专项调查组中安岳县纪委的,已找邓从新谈了两次,“他都不承认这事是他导演的。”
安岳县纪委第三次找邓从新谈话。“我们想好了,这次他再不承认,我们市纪委会出面。理由很简单:所有的,都显示他不仅同意、默许,还支持闵清安和蒋有六结婚。没有他以村委会名义为其出具‘婚育状况证明’,蒋有六就不能结婚,户口就不会迁移出去。”
那天的谈话,县纪委的同志,对邓从新耐心地讲了政策,谈了利害关系。邓从新最后终于承认了:儿子邓帅与闵清安都住在眉山,晓得了拆迁及补偿的消息,就想乘此机会套钱。他们与邓从新商量,邓从新最初还犹豫,担心“哈儿”结婚在群众中的影响。到最后,邓从新同意了,并在2012年10月29日,以村委会名义,出具了蒋有六的《婚育状况证明》。
纪委调查认定,报道“村支书导演哈儿结婚”的问题,实为邓帅、闵清安与村支书邓从新共同商定并实施;报道闵清安与蒋有六结婚的目的是为了获取拆迁补偿款的问题属实,但骗取未遂;报道蒋有六低保出保属实,其符合相关政策;蒋连成符合低保条件但未纳入低保对象的问题属实,其原因系部分乡村干部工作履职不到位所致。
针对上述问题,安岳县纪委对相关责任人员作出如下处理:对邓从新予以立案调查追究纪律责任。对千佛乡花桥村村委会主任谢明华、副主任罗兴明分别予以诫勉谈话。对千佛乡乡长张军予以提醒谈话,对低保调查工作组的杨刚、翁绍伟、代金伟、邓俊林、李学林分别予以诫勉谈话。对千佛乡党委吕麟熙予以教育。
6月13日,华西都市报记者第二次赶赴资阳,再次采访资阳市纪委有关纪律审查人员。以下是记者与资阳市纪委第三纪检监察室副主任刘启的对话。
刘启:压力很大,真的很大。华西都市报:压力来自哪里?刘启:压力主要来源于两个方面:一方面,聚焦、社会关注、百姓关切,压力自然很大;另一方面,如何把的报道梳理成纪律审查线索,吃透政策、实地调查,查清楚并回应、社会和群众,在时间紧人手紧的情况下,压力自然很大。
华西都市报:调查过程如何?刘启:说实话,村支书也好,县级、厅级干部也好,不能简单用级别来预判审查工作的难度。
华西都市报:村支书导演“哈儿”结婚,在婚姻的登记、户口的迁出问题上,民政和,有没有问题?
刘启:根据调查显示,相关职能部门都是按程序进行的婚姻登记和户口迁移,未发现相关工作人员有失职渎职行为。
刘启:蒋连成的个人情况和家庭情况,通过调查都很清楚了。按照低保政策,安岳县民政部门认定应该享受低保的。目前正在走程序,会很快恢复他的低保。
刘启:没有拿到。蒋有六是2012年11月16日迁户口到眉山的。在这个时间之前的20天,也就是2012年10月26日,闵清安所在的社区与眉山东坡区签了统征协议,封户了。封了户,蒋有六就拿不到补偿款了。
刘启:蒋有六之前户口迁到眉山,是农转非。要是蒋有六离婚了还想迁回来,就转农,因为他们现在并没有开始走离婚程序,后续如果遇到这种情况,就需要安岳县与眉山东坡区之间商量,给予蒋有六法律援助和政策指导等帮助。
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