农民变“股东” 增收有新
导读: “年初听说发展集体经济,我们可以参与分红,还不太相信呢?5月30日村里果真开了分红大会,我家领到了400元分红钱,高兴啊!”金寨县花石乡大湾村大湾村礼湾组村民汪兴春说。截至8月底,该县全面完成218个村级集体资…
“年初听说发展集体经济,我们可以参与分红,还不太相信呢? 5月30日村里果真开了分红大会,我家领到了400元分红钱,高兴啊! ”金寨县花石乡大湾村大湾村礼湾组村民汪兴春说。
截至8月底,该县全面完成218个村级集体资产收益分红任务,在全省率先全面完成整县分红目标。全县村级集体经济收益达到2407.39万元,集体经济组织分红1399.93万元,人均分红23.34元。分红过程中,还向建档立卡贫困人口发放集体收益分红269.35万元,真正实现了农民变股东、户户有分红,充分让农民享受到带来的红利。
去年6月,金寨县被确定为全国农村集体产权制度第二批100个整县试点单位之一。自2017年10月启动试点以来,金寨县委、县成立了县、乡、村产权制度组织,出台了《金寨县农村集体产权制度实施方案》等一系列文件。在试点工作中,始终“县指导、乡镇负责、村为主”的工作机制,紧紧守住政策底线,尊重农愿,严格程序操作,稳步推进农村集体产权制度工作。
全面核清资产,是的第一步。该县对全县218个村的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行开展了清产核资,做到实物照片与地图标注相一致,实物数量与账簿记录相一致,四至边界与群众认同相一致。清产核资后,全县拥有各类园林耕地 65万余亩、土地复垦面积17203.44亩;房屋、光伏电站等经营性资产价值13.7亿元;村集体资金0.87亿元、债权0.37亿元、债务0.77亿元;村部、学校、医疗室等非经营性资产36.7万平方米,文体公共设施价值5.56亿元,其他非经营性资产0.17亿元。
金寨县“宜宽不宜严、群众事群众办”的思,针对土地确权、外出务工、考学工作、外嫁招婿、户口外迁、外地购房等复杂问题,制定了组织具体问题处理办法、取得方式、资格确认等16条指导性。严格执行“五榜”公示制度,确保评定公开、程序公开、公示公开。全县共界定集体经济组织农户151171户、599863人,整个认定过程平稳有序、阳光透明、群众认可。
在股权管理与分配上,该县采取“一次性核定资产、一次性确定股权、一次性分股到户”的办法和“股权不随人口增减变动而调整”的静态授权方式。同时,对集体资产只定“股”,不设“集体股”,将经营性资产以股份的形式,全部量化到本村集体。
花石乡大湾村通过多渠道筹集资金建成了100千瓦光伏发电站,同时引进一笑堂茶叶公司发展特色农业,通过农村“三变”等模式,不断壮大村集体经济,2017年实现村集体经济 17.7万元,在提取村集体14.62%公益公积金的基础上,将剩下的集体经营收入全部分给农户,实现人均分红40元。
6月27日,该县张冲乡黄河村召开集体经济合作社首次分红大会,近70名社员代表有序排队签字,按每股50元领取分红。同一天,该县青山镇尧塘村同步召开资产收益首次分红大会,兑现资产收益分红。
该县农业管理服务中心副主任张明告诉记者,分红过程中,按照“先试点,逐步推、保全面”的原则,油坊店乡、铁冲乡、斑竹园镇3个乡镇所有村在今年6月底前,完成农村集体资产收益分红试点,8月底完成全县23个乡镇的所有村分红任务。
张明表示,农村集体产权制度就是要把村集体所有的各类资产进行清产核资,把集体家底搞清楚,并在这个基础上把集体资产折股量化到人、确权到户,增加农民财产性收入,切实农民财产权益,让农民分享集体经济发展。下一步,金寨县将结合农村"三变",进一步激活村集体经济组织资源、资产、资金等要素,加大农民股权及村级组织财务管理,把村集体经济做大做强,让农民群众年年获得收益分红。
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